無(wú)線技術(shù)在處理交通違章時(shí)的應(yīng)用
目前上海交通警察支隊(duì)?wèi)?yīng)用了一套全新的違章處罰管理系統(tǒng)。據(jù)了解，上海市公安交警系統(tǒng)中一線外勤
人員居多，在以往，執(zhí)法依靠的是固定專(zhuān)網(wǎng)方式，執(zhí)法文書(shū)無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)打印、無(wú)法查詢核實(shí)嫌疑人和嫌疑車(chē)輛、
不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱性違法行為等問(wèn)題帶來(lái)不少麻煩。如今，上海交警支隊(duì)推出基于微軟Windows Mobile的移
動(dòng)警務(wù)通，所有在編交通民警配備了近2000臺(tái)手持終端和1000多臺(tái)便攜式票據(jù)打印機(jī)。
一、現(xiàn)場(chǎng)打印 提高執(zhí)法效率
路面交警手開(kāi)罰單后，尚需進(jìn)行再次錄入系統(tǒng)的重復(fù)操作。在二次錄入時(shí)，由于筆誤或字跡潦草，常
常會(huì)造成錄入錯(cuò)誤。這種情況也被一些別有用心的人利用，難免出現(xiàn)人情案。
使用警務(wù)通后，上海交警只需在Windows Mobile手持終端中錄入駕駛證號(hào)、車(chē)牌號(hào)及對(duì)應(yīng)違法行為即
可自動(dòng)生成執(zhí)法文書(shū)，然后通過(guò)打印機(jī)打印出罰單。打印罰單內(nèi)容直觀，和桌面操作系統(tǒng)無(wú)異，極大地方便
了交警，開(kāi)單時(shí)間可以從手寫(xiě)處罰單的3-4分鐘時(shí)間縮短到1分鐘左右?，F(xiàn)場(chǎng)錄入、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)具罰單從根本上
避免了手工勞動(dòng)和信息二次錄入，有效減少手寫(xiě)差錯(cuò)和人為干擾，不僅規(guī)范了法律文書(shū)的制作，而且大大提
高了工作效率。
然而，現(xiàn)場(chǎng)打印并不是那么容易的事情。一般說(shuō)來(lái)，智能手機(jī)受到處理能力以及接口的限制，一般無(wú)
法與打印機(jī)直接連接。在上海移動(dòng)警務(wù)通系統(tǒng)中， Windows M
obile手機(jī)終端方便地使用藍(lán)牙打印機(jī)方案，
通過(guò)藍(lán)牙與打印機(jī)連接，從而使現(xiàn)場(chǎng)打印罰單成為可能。
此外，通過(guò)這種移動(dòng)、改進(jìn)的處罰方式一旦處罰，處罰信息即可通過(guò)GRPS網(wǎng)絡(luò)更新到公安信息中心的
后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)和銀行，無(wú)法更改，很大程度杜絕了人情關(guān)系，增加執(zhí)法透明度，進(jìn)一步樹(shù)立政府職能部門(mén)在公
眾中的良好形象。
二、綜合查詢 套牌車(chē)無(wú)處遁形
交警在路上攔下一輛車(chē)，懷疑是套牌車(chē)。但如果司機(jī)拒不承認(rèn)，交警也很可能是望車(chē)興嘆。因?yàn)椋?BR>判斷一輛車(chē)是否"套牌"，需要交警打電話到數(shù)據(jù)中心進(jìn)行查對(duì)，時(shí)間長(zhǎng)、速度慢，有時(shí)電話占線就只能作罷。
自從移動(dòng)警務(wù)通系統(tǒng)上線后，這種尷尬情形再也不會(huì)出現(xiàn)在上海交警身上了。上海交警支隊(duì)負(fù)責(zé)人介
紹，交警在警務(wù)通上輸入車(chē)牌號(hào)后，就可以查詢?cè)撥?chē)的詳細(xì)情況，從而快速識(shí)別套牌車(chē)。數(shù)據(jù)就顯示在警務(wù)
通上，交警拿出確鑿的證據(jù)后，違章者也不能再抵賴，從而極大地打擊了違法行為，提高了交警工作效率。
外形上看，手持終端和普通手機(jī)并無(wú)兩樣。那為何手持一個(gè)Windows Mobile手持終端，不用打電話和
中心核對(duì)，就可以查出是否是套牌車(chē)？原來(lái)，交警手持的Windows Mobile手機(jī)，它可以通過(guò)GPRS無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、
移動(dòng)短消息、STK智能SIM卡、語(yǔ)音IVR等方式，對(duì)公安系統(tǒng)信息中心數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行實(shí)時(shí)交互查詢，包括：車(chē)
輛查詢、駕駛員查詢、違章數(shù)據(jù)查詢、交通法規(guī)查詢、常住人口查詢、關(guān)聯(lián)查詢。
警務(wù)通改變了以往路面交警無(wú)法及時(shí)查詢、核對(duì)車(chē)輛和駕駛員信息的尷尬情形；并為未繳款提示、梯
度處罰等人性化便民措施，奠定了技術(shù)支持基礎(chǔ)。上海交警支隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，從系統(tǒng)上線進(jìn)行以后，全隊(duì)民
警共查詢各類(lèi)警務(wù)信息3478萬(wàn)次，平均每天查詢3.62萬(wàn)次；共查處各類(lèi)交通違法行為134萬(wàn)起，使用警務(wù)
通處罰數(shù)占簡(jiǎn)易程序處罰總數(shù)已達(dá)到97.6%;先后查扣逾期多次未繳納罰款機(jī)動(dòng)車(chē)900余輛次、
涉嫌套牌機(jī)動(dòng)
車(chē)5輛，抓獲網(wǎng)上追逃人員5人。
三、首違不罰 提升司機(jī)滿意度
交警在處罰交通違章時(shí)，常遇到違章司機(jī)的求情。但交警也不知道司機(jī)是否是首次違章，因而無(wú)法確
定是進(jìn)行警告，還是罰款。因而，交警常被人責(zé)備是"該管不管，只認(rèn)罰款"。
上海交警結(jié)合移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，推出了對(duì)21種輕微交通違法行為的"首違不罰"，得到上海市
民的認(rèn)可。所謂首違不罰是指，交警對(duì)輕微交通違法行為前兩次只給予警告，當(dāng)市民第三次違反交通規(guī)則時(shí)
才予以處罰。
在處罰違章時(shí)，上海交警怎么知道司機(jī)是第幾次違章呢？原來(lái)，遇到司機(jī)違章時(shí)，交警通過(guò)隨身攜帶
的Windows Mobile手機(jī)終端將違章信息記錄在案，并實(shí)時(shí)上傳到公安信息中心的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)。因此，交警
通過(guò)警務(wù)通的查詢功能，即可查出某個(gè)司機(jī)是第幾次違章，從而決定是否處以罰款。
自首違不罰實(shí)施以來(lái)，不僅沒(méi)有任何負(fù)面影響，反而加強(qiáng)了司機(jī)的交通安全意識(shí)。一位司機(jī)說(shuō)："很多
司機(jī)對(duì)城區(qū)的道路并不熟悉，出現(xiàn)交通違規(guī)的情況在所難免，而這個(gè)措施恰恰讓我們提高了警惕，而不至于
成為剛性制度的犧牲者。"至今，上海交警將首違不罰措施推廣到105種違法行為，充分彰顯了以人為本的
交通管理措施。
現(xiàn)在，警務(wù)通成為上海交警執(zhí)法不可缺少的工具。上海交警支隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海交
警日均使用警務(wù)通超過(guò)51000次，執(zhí)勤交警人均使用量超過(guò)25次；日均警務(wù)通違章處罰開(kāi)單量超過(guò)600份；
日均警務(wù)通輕微違章警告錄入量超過(guò)2352份。
警務(wù)通系統(tǒng)在上海交警的成功應(yīng)用，使得交管工作效率大幅提升的同時(shí)，極大的降低了民警的日常工
作量，讓更多的一線警力可以投入到路面秩序維護(hù)，以及各項(xiàng)便民、利民服務(wù)工作當(dāng)中去，提高上海交警快
速反應(yīng)、整體作戰(zhàn)和動(dòng)態(tài)管理，以及更好地提高維護(hù)道路交通秩序的能力，更體現(xiàn)了管理改革和科技強(qiáng)警的
現(xiàn)代化公安建設(shè)風(fēng)貌。
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